撰文：一零四資訊科技股份有限公司副總經理暨人資長 鍾文雄

前言

伴隨全球Covid-19疫情的解封，台灣餐飲、住宿、旅遊、批發零售業等內需產業前景樂觀，在2023年上半年的徵才動能持續創新高，統計至8月底，在104人力銀行平台上的工作總數維持在106萬個以上，各產業面臨缺工的挑戰。五大缺工產業以住宿餐飲業的20.9萬個工作數排名第一，依序為批發零售業、電子資訊/軟體/半導體業、一般製造業與建築營造及不動產業。

近三年台灣企業徵才動能持續暢旺，加上人口老化與少子化影響，工作年齡人口不僅逐年減少，且漸呈高齡化，依照國家發展委員會推估，台灣勞動力人口(15~64歲)佔總人口比例將從2022年的70.3%下降到2070年的47.8%，其中45~64歲中高齡人口佔工作年齡人口比重，預估由2022年之43%，上升至2070年之49%，未來的勞動力人口不僅越來越少，而且年齡也日益增長。

表一資料來源:國家發展委員會 中華民國人口推估(2022年~2070年) 2022年8月

依照歐盟統計局的資料，歐元區近十年來（2013～2022）年齡落在60～64歲者的就業率已由33.7％升至49.0％，以德國而言，則由50.0％升至63.2％，以前到了這個年紀只有一半的人去工作，現在已逾6成。各國的情況都差不多，想要60歲就退休，過著閒雲野鶴的生活，已不太容易。如今，連65歲即老年人的定義也在動搖，近年義大利、英國已把請領退休年金的年齡延至67歲，德國甚至規劃再延至70歲，這意味傳統認知的老人仍是中年人，既是中年人就該繼續工作，如前所言，65歲以上的勞動力參與率、就業率正快速提升，2000～2022年德國已由3.7％升至14.3％，瑞典也由10.1％升至19.2％，歐洲其他國家大抵如此。(註一)

根據行政院主計總處的統計(表二)，不管是高齡者或是中高齡者的勞動力參與率，台灣跟許多已開發國家相較下都偏低。因此勞動部在民國109年12月4日施行「中高齡者與高齡者就業促進法」後，便同步推出中高齡與高齡者促進就業補助與獎勵措施，近二年高齡者的勞動力參與率有緩步上升，但是跟其他國家相比，中高齡人才的擴大任用，我們仍然有很大的開發空間。

表二資料來源: 工商時報 于國欽2023/08/28

企業對於中高齡人才安心退休的準備措施案例

因應員工年齡逐漸邁入高齡，部分企業開始關注與規劃員工退休前後的協助措施，當員工年齡達到60歲時，透過訓練課程與遊戲活動，讓員工從心態與認知開始，接觸與接受退休前的準備措施。

一、群創成立「樂齡發展部」

以群創光電股份有限公司為例，企業將ESG理念融入日常營運中，其中更重視關懷員工、打造友善職場。因應人口高齡化議題，群創在公司內設立「樂齡發展部」，除了全方位協助同仁在工作、生活、健康、家庭、財務等五大構面的照顧外，更透過開發獨創樂齡桌遊及人生再設計課程，推廣樂齡規劃的重要性。(註二)

二、台積電成立「志工社」

「台積電志工社」於台積電慈善基金會董事長張淑芬的帶領之下，秉持「選定主題、長期投入」的志工社宗旨，透過志工活動，讓同仁在工作與生活中取得平衡。迄今已累計逾10,000名志工團隊，並規劃志工社七大服務專案，包含台積導覽志工、導讀志工、節能志工、社區志工、生態志工、廠區專案型志工及孝道志工，讓員工在退休前後都可以依照自己的興趣與專長，選擇加入志工服務專案，持續發揮協助他人的社會價值(註三)。

三、104資訊科技「高年級退休前的八大主題課程」

104資訊科技員工中有21.7%是中高齡者，雖然屆退員工僅是少數，面臨台灣企業人才永續的發展需求下，透過研究調查與焦點訪談後，針對退休員工會面臨食、衣、住、行、理財、醫療、養護與3C數位產品的學習與使用，逐步發展出八大主題課程，透過內部員工的試用與回饋，持續優化課程的完整性。除此之外，104也將此課程架構，提供有需求的企業與上班族，讓中高齡上班族可以因應自己的需求，選擇參加各類課程。

資料來源: 104高年級50+_中高齡人力銀行

中高齡職場續航與退休後再任用的職務設計

企業在擴大任用中高齡與高齡人才，或是規劃現職員工職場續航計畫上，建議可以採用的職務設計與彈性職場措施如下:

1.彈性調整工作時間：

工作時間的調整上可以採行周休三日、每天上半天班、部分工時或彈性工時等措施，避免因工時過長影響其體力負荷與健康狀態。

2.職務內容的重新設計：

在歐美國家盛行工作共享(Job Sharing)的制度，通常適用於家庭主婦、中高齡及二度就業女性，透過職務內容的分享讓較多的人參與工作，可以有效提升勞動參與率。以餐飲業為例，年輕員工可以面對客戶，提供前台菜色說明、點餐與上菜的服務，用完餐後可以由中高齡員工提供收拾餐盤、清潔等後台工作，建立青銀共事與共融的職場環境。如果中高齡人才從事專案顧問工作時，也可以採行遠距、居家或是混合上班的措施，提供彈性工作地點的選項。

3.強化職能的配套訓練措施：

有經驗的高齡員工學富五車，但不見得就是天生的好講師、顧問或是教練，不管是擔任高階主管教練、顧問或是講師之前，必須給予相對應的職能提升課程，才能夠提升教練、顧問與講師授課能力。

4.提供輔具並改善辦公設備：

高齡與中高齡人才在視力、體力及行動力上均逐漸退化，辦公相關設備如電腦資訊設備、載重輔具、電梯、樓層及辦公座位安排等，都應該妥善規劃。

5.給予健康支持與關懷：

中高齡人才在健康維持與就醫需求度高，公司應該透過社會保險、團體保險與醫療檢查的支持，搭配健康促進活動，協助維持良好的身心狀態。

6.提供創業資源與協助：

中高齡人才如果具備創業的相關條件，企業可以提供資金、技術、經驗與輔導的協助，讓他們可以成為公司營運發展的策略夥伴或是經銷商，創造社會更多的價值與就業機會。

勞動部推動中高齡勞工退休準備與調適相關協助措施

勞動部對於中高齡勞工的退休準備與調適，以及協助企業建構中高齡友善職場，透過立法、投入資源與輔導措施來支持企業。配合《中高齡者及高齡者就業促進法》及「退休中高齡者及高齡者再就業補助辦法」於109年12月4日施行，並於109年12月28日公告「中高齡員工退休準備及調適協助措施」之受理期間、審查及核銷作業，並於「推動工作與生活平衡補助計畫」增訂補助企業辦理中高齡員工退休準備與調適協助措施，內容包括辦理退休準備與調適之課程、團體活動、個別諮詢、資訊及文宣，每年每家企業最高補助新臺幣50萬元，以鼓勵企業營造支持中高齡員工之友善職場。

勞動部「推動工作生活平衡補助計畫」自103年辦理迄今，共補助1,910家次事業單位辦理3,031項員工關懷及紓壓課程、友善家庭等措施。為打造中高齡員工友善就業環境，110年度新增「中高齡員工退休準備與調適協助措施」補助項目，企業可申請補助辦理中高齡員工退休準備及調適協助措施，如退休理財規劃、健康養生保健課程等，提升對中高齡員工之退休準備，促進工作與生活平衡。(註四)

結論與建議

當勞工奉獻心力為公司打拼一輩子，面臨身心狀況逐漸退化狀態下，企業如能善用政府提供的相關資源與協助，持續關注標竿企業的創新作法與成功經驗，推動中高齡人才的退休前準備措施，讓中高齡人才可以安心規劃退休後生活。對於有意願在職場上續航或是轉任職務的中高齡人才，企業可以運用職務再設計與建構友善職場，讓中高齡人才可以持續為企業、社會與國家貢獻心力與創造人才價值。

註一：「老人與工作」，工商時報名家評論 2023/08/28

註二：「群創推出獨創樂齡益智桌遊 開啟員工精彩第二人生」，經濟日報 2023/08/28

註三：資料來源:財團法人台積電慈善基金會官方網站

註四：資料來源:中華民國勞動部全球資訊網